中央组织部、中央宣传部在《意见》中指出，创建先进基层党组织，要努力做好“五个好”：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反应好。这五个方面，是相互联系、相互促进的统一整体，是判断一个基层党组织是否先进的基本标准。在开展创先争优活动，基层党组织应当紧紧围绕这五个基本目标查找问题、弥补不足、积极创建符合“五个好”要求的先进党组织。